Республиканская инвестиционная политика

В рамках реализации государственной политики в области повышения инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики ведется работа по основным направлениям, связанным с совершенствованием законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.

Так, во исполнение поручения Президента РФ В.В. Путина от 8 июля 2014 г. № Пр-1603 распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 декабря 2014 г. № 751-рп образована Правительственная комиссия по подготовке к проведению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрению лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике (далее – «проектный офис»).

28 апреля 2016 г. состоялось заседание «проектного офиса», в ходе которого утверждены:

отчет о ходе реализации за 2015 год Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике;

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике на 2016 год;

перечни органов государственной власти, ответственных по обеспечению проведения Национального рейтинга по показателям методологии Национального рейтинга, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № 642-р.

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике на 2016 год направлен на:

сокращение количества и сроков процедур, необходимых для получения разрешения на строительство и подключения к электроэнергии;

увеличение количества обращений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления к электронным сервисам Росреестра;

сокращение срока выдачи технических условий и процедур, необходимых для технологического присоединения к энергетическим сетям;

увеличение общего количества сопровождаемых проектов по принципу «одного окна»;

сокращение срока постановки на кадастровый учет недвижимого имущества;

увеличение доли государственных услуг по кадастровому учету, оказываемых через ИТС «Интернет», в общем количестве государственных услуг;

увеличение количества комментариев на функциональном интернет-портале по проведению оценки регулирующего воздействия в ходе принятия нормативных правовых актов;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Также план мероприятий предусматривает совершенствование правовой базы в сфере государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и проведение системной работы по улучшению инвестиционного климата, снятию административных барьеров на муниципальном уровне.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 г. № Пр-815ГС по итогам заседания Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса, Агентством стратегических инициатив разработан Атлас муниципальных практик, направленный на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях.

В целях внедрения успешных практик местными администрациями муниципальных образований республики, в соответствии с протокольным решением заседания Совета при Главе КБР по инвестициям и предпринимательству, определен перечень успешных практик и сроки их внедрения, проведена работа по формированию и утверждению составов экспертных групп по проведению общественной оценки результатов внедрения успешных практик и соответствия полученных результатов рекомендациям, изложенным в Атласе муниципальных практик, также всеми муниципалитетами республики утверждены планы мероприятий («дорожная карта») по внедрению в 2016 году не менее 10 успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик.

В соответствии с протоколом заседания Совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям и предпринимательству от 24 декабря 2015 года  № 1 для проведения общественной оценки результатов внедрения успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик, подготовленный  Агентством стратегических инициатив, всеми муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики были представлены предложения по формированию экспертных групп составом не менее 5 человек из представителей объединений предпринимателей, лиц осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность.

Приказом Минэкономразвития КБР от 31 марта 2016 г. № 37/1 утверждены составы экспертных групп по проведению общественной оценки результатов внедрения успешных практик.

На интернет сайте системы «Диалог» создана вкладка «Кабардино-Балкарская Республика» в разделе «Атлас муниципальных образований», в которой представлена информация по всем 13 муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики, внедряющим лучшие практики.

По мере реализации муниципальными образованиями дорожных карт по внедрению лучших практик, ответственными исполнителями и членами экспертных групп в муниципальных образованиях информация (в том числе протокола заседаний экспертных групп) систематически размещаться в системе «Диалог».

Эффективная работа «проектного офиса» позволили Кабардино-Балкарии в 2015 году занять 37 позицию среди регионов России и второе место в СКФО в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах страны.

Кроме того, эффективность проделанной работы можно оценить по показателю «Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования». Так, темп роста данного показателя в 2015 году составил 121,5% к уровню 2014 года, или 31,4 млрд рублей, в том числе 24,2 млрд рублей за счет внебюджетных инвестиций. За 9 месяцев 2016 года, по оценке, объем инвестиций составили 14,4 млрд рублей, или 106,9% к соответствующему периоду 2015 года. Темп роста данного показателя, в значительной степени, обеспечивается за счет создания благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов.

Продолжается работа над созданием особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике на территориях Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского районов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с принятым Комплексом мероприятий по разработке Перспективного плана развития туристско-рекреационной особой экономической зоны на территориях Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики и порядка их финансирования, в целях реализации которого утвержден план мероприятий по развитию туристско-рекреационной ОЭЗ в Эльбрусском районе республики (ВТРК «Эльбрус»). Документ затрагивает ключевые вопросы развития ВТРК «Эльбрус» до 2018 года включительно. Согласно плану, АО «КСК» совместно с Правительством Кабардино-Балкарии и при поддержке Минкавказа России продолжит строительство новых горнолыжных трасс и систем искусственного снегообразования. Запланирована реализация мероприятий по благоустройству курорта и прилегающих территорий, улучшению качества предоставляемых услуг. Большое внимание будет уделено формированию и дальнейшему соблюдению при застройке единого архитектурного стиля ВТРК «Эльбрус», который будет разработан в рамках проекта планировки территории ОЭЗ, в настоящее время создаваемого АО «КСК».

Наряду с созданием в Кабардино-Балкарской Республике ОЭЗ туристско-рекреационного типа, предусмотрено и создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата, терефталевой и уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики.

Во исполнение положений части 11 статьи 3, части 2 статьи 17 и части 1 статьи 47 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приняты следующие нормативно-правовые акты Кабардино-Балкарской Республики:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2015 г. № 50-РЗ «О признании утратившим силу Закона Кабардино-Балкарской Республики «О государственно-частном партнерстве Кабардино-Балкарской Республики»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 г. № 4-ПП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики» по определению Минэкономразвития КБР уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на осуществление полномочий в сфере государственно-частного партнерства;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июля 2016 г. № 127-ПП «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на этапе разработки и рассмотрения проектов государственно-частного партнерства».

Также принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2016 г. № 155-ПП «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и о внесении изменения в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики».

В целях реализации статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16 ноября 2015 г. № 44-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов» (далее – Закон Кабардино-Балкарской Республики) принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2016 г. № 143-ПП «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Кабардино-Балкарской Республики, для предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики».

Данным постановлением утвержден порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Кабардино-Балкарской Республики, для предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, которым регулируются вопросы по представлению, рассмотрению ходатайств, принятию решений о заключении соглашений между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и юридическими лицами, принятию распоряжений Главы Кабардино-Балкарской Республики,  ведению мониторинга размещения (реализации) объекта (проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Главы Кабардино-Балкарской Республики.

Предпринимаемые меры направлены на создание благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-балкарской Республике.